朱嘉明:中国改革的歧路和正轨

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  本文作者朱嘉明现任教于维也纳大学。本文是朱嘉明新书《中国改革的歧路》(台湾联经出版公司,2013年1月)的前言。

  前言:回归宪政民主之路

  献给读者的这本书收入了三篇文章:一篇2011年的“访谈”,一篇2012年12月的“讲演”,一篇过去7天 多的“笔记”。“访谈”以当时人经历为线索,力求反映从1950年代到“文化大革命”,再到1950年代改革的历史逻辑;“讲演”是揭示共产党执政的合法性危机和不断革命、持续改革之间的关系;“笔记”选用 了当下中国面临的四个问题加以分析。这三篇文章,试图在纵向审视中国当代历史的一并,也从横切面剖析中国现阶段最重要的经济、政治和社会问题。其最终目的是为了回答:要怎样 会 中国的改革走上了歧路?

  中国改革走上歧路的根本标志是社会财富分配的不公正。在改革初期,朋友普遍认要怎样 会主义可不都还可以 除理“公平”问题,却无法除理“强度”问题,这样引进市场经济的竞争机制。为此,不得不牺牲一每项“公平”以换取“强度”,并付出一定的社会代价。然而,经过三十余年的改革,在中国成为世界经济大国,物质财富不断增长的一并,却变成了世界上贫富差距扩大最快的国家;也是全球贫富差距最大的国家之一,相当于排在日本、德国、美国、印度事先。[基尼系数是世界公认的衡量居民收入差距程度的指标。根据中国官方统计,中国基尼系数在1978 年是0.317,50 年刚结束了了越过0.4 的“警戒线”,504 年达到0.465。此后,官方不再组阁 国内的基尼系数。中国社科院报告称,506 年中国的基尼系数可能达到0.496;2012 年12 月,中国西南财经大学报告显示,2010 年中国家庭收入的基尼系数为0.61。报告结论是:“当前中国的家庭收入差距巨大,世所少见。”(《大公财经》,2012 年12 月11 日)。另据英国《经济学人》:中国的基尼系数在1950 年欠缺0.3,在2010 年是0.42(就有0.48 的计算)。拉丁美洲国家的基尼系数从50 年的0.53下降到2010 年的0.50。(《经济学人》杂志,2012 年,10 月13~19 日)。]

  中国人民付出了“公平”的代价,却这样分享到“强度”的果实。广大民众就有认为朋友当时人是改革的真正受益者。在今天的中国,占人口绝大多数的民众得到的是很小每项的社会财富。在朋友后面 ,有有几条工人下岗,有有几条农民工血汗得这样补偿,有有几条农民抛弃家园、家庭破碎,有有几条青春年华女子堕入色情行业,有有几人个被迫生地处生态遭到毁坏的环境中,还有有几人个得这样最低限度的社会保障。另另另一另三个 的代价可能为整整一代人所承受,但要偿还这笔庞大的社会负债,却就有下一代人可不都还可以 完成的。新生“雄厚”阶层的人口比重不过百分之几,却占有了绝大每项的社会财富。你这名“雄厚”阶层的财富从原始积累到高速膨胀,少有来自辛勤的体力劳动和创造性脑力劳动,也少有来自技术创新,就说 厚度依赖政治特权和制度性腐败,寄生于不断扩大的垄断和寡头经济。

  到底是什么原困,使中国改革背离初衷走上歧路?是中国的政治体制。是极权主义、威权主义和集权主义“杂合”而成的“中国特色”政治体制。在另另另一另三个 的政治体制下,可能有权力制衡、法律约束和舆论监督,可能建立合理的产权制度,可能形成真正的市场经济,可能实现生产每项的合理配置。权力和财富的结合,传统行政资源和现代市场经济工具的结合,本土资本和国际资本的结合,垄断国企和跨国公司的结合,“土八路”、“红卫兵”和“华尔街”的结合,“共产主义”和“福特主义”、“消费主义”的结合,“中央集权主义”和“凯恩斯主义”的结合,使中国突变出某种古今中外罕见的奇特“能量”。此种由贪欲、权势和资本混合而成的“能量”,原困中国社会的全面失衡。

  有某种很有影响的说法:以投资拉动和依赖出口的增长模式可可不都还可以 继续。这只说对了一每项。支撑过去增长模式的还有雄厚和廉价的劳动力,以及与之联系地不公平的分配制度。可能说,中国经济发展另另另一另三个 有过“改革红利”话语,你这名“红利”并这样在全民后面 进行合理分配,人民事实上早已被剥夺了参与分配的权利。如今,财富的不公正分配、严重的贫富差距,不仅彻底完结了“改革共识”,有然后从根本上动摇了经济发展和增长的民意基础,戳破了“增长就说 一切”的迷思。多年来,不少人比较中国和俄罗斯、东欧,认为中国的“渐进改革”可能“增量改革”要优于俄罗斯和东欧的“休克疗法”,甚至实现了“伟大”的制度转型。[近年来,最有代表性的是若干外国学者作为集体作者的着作:[美] 劳伦.勃兰特,汤玛斯.罗斯基编,《伟大的中国经济转型》,格致出版社,509 年。] 显然,另另另一另三个 的结论下得过早。评价任何历史性变革,经济增长强度暂且最重要;重要的是经济增长所带来的财富要怎样公平分配,以及经济增长有无具有可持续性。

  可能把“改革”比拟为行驶了三十五年的个油列车,十几亿人是乘客,政府是车组人员。车组人员可能更换多次,车体很少维修。乘客从失望到绝望,却依然问你这趟改革列车这样走多久,尽头在哪里。现在,可能到了全体乘客和车组人员就有面对要怎样把列车从歧路搬回正轨的事先了。有然后,列车越走越远,难以除理出轨倾覆的危险。另另另一另三个 的代价是整个民族和国家所承担不起的。

  什么是改革的正确轨道?1950年代旨在经济上“藏雄厚民”和政治上“还权于民”的改革,就说 中国另另另一另三个 实践过的正确轨道。朋友这样重新审视和继承1950年代的改革遗产。为此,这样转变“运动就说 一切”的思维方式,正视“改革的宗旨、内容和目标”。现在最紧迫和重要的选用 是:打破垄断资本主义和既得利益集团的格局;抑制垄断,建立市场经济,实现公正竞争;增加利于社会平等的公共支出,重建国民收入分配体系;彻底改革税收制度,使之更公平、更有强度;缩小贫富差距,缓和社会矛盾。而实践所有什么选用 ,都这样另另一另三个 得到权力制衡和人民监督的好政府,也就说 “宪政民主”政府。

  “宪政民主”的路就在前面摆着。中国现在的问题早已就有宪政民主道路对不对、可行不可行,也太少怎样迈出第一步的问题。统治阶层须纠正其对人民素质的严重偏见,克服对民主政治的恐惧,并破除既得利益集团的反对和抵制。人民则这样信心、理性、勇气和参与。乌坎村民可能做出了很好的榜样。

  在这方面,19世纪末20世纪初兴起于美国的“进步主义”运动,很值得思考和借监。那时美国的市场经济和民主制度陷入危机:垄断严重,贪婪和腐败盛行,贫富差距嗜血扩大,社会分裂,道德水准低落,“有然后你可不都还可以 发财,让公众利益见鬼去吧”的理念弥漫全国。但随着进步主义运动的展开,美国刚结束了了实施反托拉斯法抑制垄断,制定法律保护环境、保障劳工利益、保护食品安全。今天回头再看美国的“进步主义”,先要发现其最重要的底部形态就说 :在除理社会分裂的前提下,缩小贫富差距,利于公平,增加平等可能。

  1910年8月31日,曾在进步主义运动中扮演重要角色的前总统希欧多尔.罗斯福告诉人民:每一次为了人类更好所进行的雄厚智慧型的斗争,就有以实现更大程度的可能平等作为最主要的目标。[ 希欧多尔. 罗斯福(Theodore Roosevelt, 1858-1919) 演讲原文是:“In every wise struggle for human betterment”,“one of the main objects, and often the only object, has been to achieve in large measure equality of opportunity”。]今日中国也这样另另一另三个 同类于美国“进步主义”的社会运动。然而,美国当时的民主制度和公民社会可能相当心智心智早熟的句子的句子是什么是什么是什么是什么期 的句子的话语,并为“进步主义”提供了历史前提;通过这次运动,民主制度和公民社会也得到进一步的巩固和发展。中国显然尚不具备什么条件。就此而言,中国的社会进步亟需突破政治体制的制约,从而实现社会进步和政治进步的良性循环。追求实现宪政民主和利于可能平等,是摆在朋友转过身急迫的双重任务。

  宪政民主也是世界的主流和潮流。自冷战刚结束了了,苏联解体,俄罗斯和你这名独立事先的前加盟共和国,以及东欧国家实现了民主宪政的转型;绝大多数的拉美国家,亚洲的印尼、马来西亚、缅甸等国家,太少的非洲国家,先后回归民主宪政之路。近年来,阿拉伯世界重新启动民主宪政应用程序。民主宪政飞快在发展中国家得到普及。普世价值和民主思想从来这样像今天另另另一另三个 在世界范围内得到这样传播。你这名切表明,在当代世界地处着某种全球化,某种是由跨国公司主导的,以资本和贸易自由化为底部形态的全球化;还有某种由数十亿人民主导的,以民主宪政为底部形态的全球化。这样后某种全球化,人民可能制衡与前某种全球化相联系的跨国公司的扩张,政府和垄断企业的联盟和制度性的贪污腐败;人民也这样可能形成对抗世界范围内贫富差距扩大的国际压力。中国不应该也可能长期地脱离和违转过身某种全球化。

  当这本书和读者见面的事先,已是2013年1月。百年前的1913年,是中国现当代史上的关键一年。这年以全国性的参众两院复选、宪法讨论会成立刚结束了了,接着宋教仁遇刺,孙中山发动“二次革命”,袁世凯依法就任大总统。到了年末,新国歌《于万斯年歌》广泛传唱。但正是在你这名年,中国与民主宪政失之交臂,种下了不按法治原则除理政治冲突的先河,国家也从此进入了持续不断的政治动荡和各式各样的革命。[就在此书付印时刻,英国《经济学人》杂志(2012 年12月22 日-2013 年1 月4 日)刊文〈宋教仁之歌〉(“The song of Song”),讲到1913年3月20日宋教仁在上海火车站的遇刺身亡,并未被世界所知晓。有然后,它可能改变了中国的历史。文章提出了另另另一另三个 的假设:可能宋教仁未被刺杀,孙中山就可能发动“二次革命”,袁世凯也可能有这样大的权力。整个国家就还会陷入灾难。这是另另一另三个 我我其实地处着你这名选用 的历史关头。] 我多么希望百年事先的2013年,能成为中国各种健康力量得以整合,重新建立分配正义,形成“宪政民主”共识和启动民主化应用程序的历史拐点。

  2012年12月28日于国立台湾大学

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